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华北水利水电大学工程招投标与合同管理A
【案例 2】
背景： 某施工企业通过投标获得了某住宅楼的施工任务，地上 18 层．地下 3 层，钢筋混凝土剪力墙 结构； 业主与施工单位．监理单位分别签订了施工合同．委托监理合同。施工单位 (总包单位)将土方开 挖．外墙涂料与防水工程分别分包给专业性公司，并签订了分包合同。
施工合同中说明： 建筑面积 23420m2 ，工程工期 450 天，20X5 年 8 月 1 日开工，20X6 年 11 月 25 日 竣工，工程造价 3165 万元。
合同约定结算方法： 合同价款调整范围为业主认定的工程量增减．设计变更和洽商； 外墙涂料．防 水工程的材料费，调整依据为本地区工程造价管理部门公布的价格调整文件。
【问题】
合同履行过程中发生下述几种情况，请按要求回答问题。
1 ．总包单位于 7 月 24 日进场，进行开工前的准备工作。原定 8 月 1 日开工，因业主办理伐树手续 而延误至 5 日才开工，总包单位要求工期顺延 4 天。此项要求是否成立? 根据是什么?
2 ．土方公司在基础开挖中遇有地下文物，采取了必要的保护措施。为此，总包单位请他们向业主要 求索赔。对否?为什么?
3 ．在基础回填过程中，总包单位已按规定取土样，试验合格。监理工程师对填土质 量表示异议， 责成总包单位再次取样复验，结果合格。总包单位要求监理单位支付试验费。对否?为什么?
4 ．总包单位对混凝土搅拌设备的加水计量器进行改进研究，在本公司试验室内进行实验，改进成功 用于本工程，总包单位要求此项试验费由业主支付。监理工程师是否批准?为什么?
5 ．结构施工期间，总包单位经总监理工程师同意更换了原项目经理，组织管理一度失调，导致封顶 时间延误 8 天。总包单位以总监理工程师同意为由，要求给予适当工期补偿。总监理工程师是否批准? 为什么?
6 ．监理工程师检查厕浴间防水工程，发现有漏水房间，逐一记录并要求防水公司整改。防水公司整 改后向监理工程师进行了口头汇报，监理工程师即签证认可。事后发现仍有部分房间漏水，需进行返工。 问返修的经济损失由谁承担?监理工程师有什么错误?
7 ．在做屋面防水时，经中间检查发现施工不符合设计要求，防水公司也自认为难以达到合同规定的 质量要求，就向监理工程师提出终止合同的书面申请，问监理工程师应如何协调处理?
8 ．在进行结算时，总包单位根据投标书，要求外墙涂料费用按发票价计取，业主认为应按合同条件
中约定计取，为此发生争议。监理工程师应支持哪种意见?为什么?
三．案例分析(60 分) 【案例 1】某依法必须招标的工程建设项目位于北方某个城市，采用公开招标方式组织其中 4 台 6t 蒸汽锅炉的采购，该锅炉加工周期一般为 60 日，安装调试 60 日。招标人对招标过程时间计划如下： （1） 2016 年 8 月 9 日（星期六） -2016 年 8 月 14 日发售招标文件； （2） 2016 年 8 月 16 日上午 9 点组织投标预备会议； （3） 2016 年 8 月 16 日下午 4 点为投标人要求澄清招标文件的截止时间； （4） 2016 年 8 月 17 日上午 9 点组织现场考察； （5） 2016 年 8 月 20 日发出招标文件的澄清与修改，修改了几个关键技术参数； （6） 2016 年 8 月 29 日下午 4 点为投标人递交投标保证金截止时间； （7） 2016 年 8 月 30 日上午 9 点投标截止； （8） 2016 年 8 月 30 日上午 9：00— 11：00 ，招标人与行政监管机构审查投标人的营业执照．生产 许可证．合同业绩等原件； （9） 2016 年 8 月 30 日上午 11：00 ，开标，共 4 个投标人； （10）2016 年 8 月 30 日下午 1：30—2016 年 8 月 31 日下午 5：30 ，评标委员会评标； （11） 2016 年 9 月 1 日—2016 年 9 月 3 日，评标结果公式； （12） 2016 年 9 月 4 日发出中标通知书； （13） 2016 年 9 月 5 日—2016 年 9 月 6 日，签订供货合同。 【问题】 （1）逐一指出上述时间安排程序中的不妥之处，说明理由。 （2）如果该批蒸汽锅炉需要一个半月交货，其安装与系统调试需要 3 个月时间，招标人 与中标人在 2016 年 9 月 6 日签订锅炉供货合同是否可以保证在 2016 年 11 月 15 日供暖？ 为什么？ 如需保证，上述计划应怎样调整？
5. 工程实际进度与进度计划不符时，承包人应当按照工程师的要求提出改进措施（ ）。 A ．需经工程师确认后才能执行 B ．因承包人自身的原因造成工程实际进度与经确认的进度计划不符的，所有后果都由承包商自行承 担 C ．因承包人自身原因造成的，工程师只对改进措施的效果负责 D ．采用改进措施后，必须顺延工期 E ．改进措施后，进度仍然不符的，工程师可以要求承包人修改进度计划，并经工程师确认，这种确 认是工程师对工程延期的批准
4. 必须进行招标的项目包括（ ）。 A 私人投资的高级别墅 B ．外国老板投资的基础设施的项目 C ．大型基础设施．公用事业等关系到社会公共利益．公众安全的项目 D ．全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 E ．使用国际组织或者外国政府贷款．援助资金的项目
3. 招标人具备自行招标的能力表现为( )。 A.必须是法人组织 B.有编制招标文件的能力 C.有审查投标人资质的能力 D.招标人的资格经主管部门批准 E.有组织评标定标的能力
2. 我国《招标投标法》 规定，建设工程招标方式有（ ）。 A ．公开招标 B.议标 C. 国际招标 D.行业内招标 E.邀请招标
二．多项选择题（4×5=20 分） 在每小题列出的五个备选项中有二个至四个是符合题目要求的。 1. 建设工程施工招标的必备条件有（ ）。 A ．招标所需的设计图纸和技术资料具备 B ．招标范围．招标方式和招标组织形式应当履行核准手续的，已经核准 C ．招标人已经依法成立 D ．资金来源已落实 E ．已选好监理单位
10. 经济合同当事人订立的“保证合同”，其法律形式是（ ） A ．主合同 B ．从合同 C ．独立合同 D ．无条件地必须履行的合同
9. 合同法律关系主要的是由法律规范调整的（ ）. A ．行政法律关系 B ．民事权利义务关系 C ．刑事法律关系 D ．经济侵权关系
8. 施工中遇到连续 10 天超过合同约定等级的大暴雨天气而导致施工进度的延误，承包商为此事件提出的索赔属于应（ ）。 A ．由承包商承担的风险责任 B ．给予费用补偿并顺延工期 C ．给予费用补偿但不顺延工期 D ．给予工期顺延但不给费用补偿
7. 由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索赔。承包 商（ ） A ．因不属于自己的原因拒绝索赔要求 B ．认为要求合理，先行支付后再向业主索要 C ．不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告 D ．不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告
6. 工程师要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的为（ ） A．停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺 延工期 B ．停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期 C ．停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任 D ．停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延
5. 根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（ ）。 A ．办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解 决以上事项的遗留问题 B ．向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C ．提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D ．确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验
4. 合同争议的解决顺序为（ ） A ．和解—调解—仲裁—诉讼 B ．调解—和解—仲裁—诉讼 C ．和解—调解—诉讼—仲裁 D ．调解—和解—诉讼—仲裁
3. 邀请招标的邀请对象的数目不应少于（ ）家。 A ． 2 B ． 3 C ． 5 D ． 7
三．案例分析(60 分) 【案例 1】某依法必须招标的工程建设项目位于北方某个城市，采用公开招标方式组织其中 4 台 6t 蒸汽锅炉的采购，该锅炉加工周期一般为 60 日，安装调试 60 日。招标人对招标过程时间计划如下： （1） 2016 年 8 月 9 日（星期六） -2016 年 8 月 14 日发售招标文件； （2） 2016 年 8 月 16 日上午 9 点组织投标预备会议； （3） 2016 年 8 月 16 日下午 4 点为投标人要求澄清招标文件的截止时间； （4） 2016 年 8 月 17 日上午 9 点组织现场考察； （5） 2016 年 8 月 20 日发出招标文件的澄清与修改，修改了几个关键技术参数； （6） 2016 年 8 月 29 日下午 4 点为投标人递交投标保证金截止时间； （7） 2016 年 8 月 30 日上午 9 点投标截止； （8） 2016 年 8 月 30 日上午 9：00— 11：00 ，招标人与行政监管机构审查投标人的营业执照．生产 许可证．合同业绩等原件； （9） 2016 年 8 月 30 日上午 11：00 ，开标，共 4 个投标人； （10）2016 年 8 月 30 日下午 1：30—2016 年 8 月 31 日下午 5：30 ，评标委员会评标； （11） 2016 年 9 月 1 日—2016 年 9 月 3 日，评标结果公式； （12） 2016 年 9 月 4 日发出中标通知书； （13） 2016 年 9 月 5 日—2016 年 9 月 6 日，签订供货合同。 【问题】 （1）逐一指出上述时间安排程序中的不妥之处，说明理由。 （2）如果该批蒸汽锅炉需要一个半月交货，其安装与系统调试需要 3 个月时间，招标人 与中标人在 2016 年 9 月 6 日签订锅炉供货合同是否可以保证在 2016 年 11 月 15 日供暖？ 为什么？ 如需保证，上述计划应怎样调整？
5. 工程实际进度与进度计划不符时，承包人应当按照工程师的要求提出改进措施（ ）。 A ．需经工程师确认后才能执行 B ．因承包人自身的原因造成工程实际进度与经确认的进度计划不符的，所有后果都由承包商自行承 担 C ．因承包人自身原因造成的，工程师只对改进措施的效果负责 D ．采用改进措施后，必须顺延工期 E ．改进措施后，进度仍然不符的，工程师可以要求承包人修改进度计划，并经工程师确认，这种确 认是工程师对工程延期的批准
4. 必须进行招标的项目包括（ ）。 A 私人投资的高级别墅 B ．外国老板投资的基础设施的项目 C ．大型基础设施．公用事业等关系到社会公共利益．公众安全的项目 D ．全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 E ．使用国际组织或者外国政府贷款．援助资金的项目
3. 招标人具备自行招标的能力表现为( )。 A.必须是法人组织 B.有编制招标文件的能力 C.有审查投标人资质的能力 D.招标人的资格经主管部门批准 E.有组织评标定标的能力
2. 我国《招标投标法》 规定，建设工程招标方式有（ ）。 A ．公开招标 B.议标 C. 国际招标 D.行业内招标 E.邀请招标
二．多项选择题（4×5=20 分） 在每小题列出的五个备选项中有二个至四个是符合题目要求的。 1. 建设工程施工招标的必备条件有（ ）。 A ．招标所需的设计图纸和技术资料具备 B ．招标范围．招标方式和招标组织形式应当履行核准手续的，已经核准 C ．招标人已经依法成立 D ．资金来源已落实 E ．已选好监理单位
10. 经济合同当事人订立的“保证合同”，其法律形式是（ ） A ．主合同 B ．从合同 C ．独立合同 D ．无条件地必须履行的合同
9. 合同法律关系主要的是由法律规范调整的（ ）. A ．行政法律关系 B ．民事权利义务关系 C ．刑事法律关系 D ．经济侵权关系
8. 施工中遇到连续 10 天超过合同约定等级的大暴雨天气而导致施工进度的延误，承包商为此事件提出的索赔属于应（ ）。 A ．由承包商承担的风险责任 B ．给予费用补偿并顺延工期 C ．给予费用补偿但不顺延工期 D ．给予工期顺延但不给费用补偿
7. 由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索赔。承包 商（ ） A ．因不属于自己的原因拒绝索赔要求 B ．认为要求合理，先行支付后再向业主索要 C ．不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告 D ．不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告
6. 工程师要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的为（ ） A．停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺 延工期 B ．停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期 C ．停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任 D ．停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延
5. 根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（ ）。 A ．办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解 决以上事项的遗留问题 B ．向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C ．提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D ．确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验
4. 合同争议的解决顺序为（ ） A ．和解—调解—仲裁—诉讼 B ．调解—和解—仲裁—诉讼 C ．和解—调解—诉讼—仲裁 D ．调解—和解—诉讼—仲裁
3. 邀请招标的邀请对象的数目不应少于（ ）家。 A ． 2 B ． 3 C ． 5 D ． 7