[分析题,10分]
《社会救助法草案》被高层否决 近期以来，中国部分地区物价上涨，影响了一些低收入家庭。然而，中国当前的社会救助基本原则不明确，有 些地方的社会救助资金保障不足，医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助和自然灾害救助制度缺乏法律及法规 的依据，申请人骗取社会救助待遇的现象时有发生。在 20l0 年 3 月举行的全国人大十一届三次会议上，96 名代表 提出三件议案，要求制定《社会救助法》 。会后有关部门拟制了《社会救助法草案》 ，并提交国务院常务会议审议。 该项立法被列入十一届全国人大常委会的立法规划和 2010 年立法工作计划。 近日， 《法制晚报》记者获悉： 《社会救助法草案》在国务院常务会议上被否决，可能和刚在十一届全国人大常 委会第十七次会议上通过的《社会保险法》有关。社会救助法草案在内容方面处理得不是很好，与《社会保险法》 的一些条款打架。被否决的另一个原因可能是这部法律牵扯问题比较大，要考虑国家财力是否能承受。另据接近政 府的人士透露，国务院常务会议认为，社会救助法草案尚不成熟，有待进一步修改完善。

请回答：

(1) 政策审议阶段的可行性评估主要考虑哪些因素

(2)从政策审议阶段的可行性评估角度，分析《社会救助法草案》被否决的理由。

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