规划管理部门和土地管理部门对建设用地管理职责的区别是()。
A.规划管理负有实施城市规划责任，而土地管理负有维护国家土地管理制度责任
B.规划管理是在城市规划区内，而土地管理是在城市规划区外
C.规划管理负责国有土地，而土地管理负责集体土地
D.规划管理负责非耕地，而土地管理负责耕地

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