13.我国《宪法》规定，国家在必要时设立特别行政区。在特别行政区内实行
制度按照具体情况由下列选项中的哪一机关以法律规定？
A.全国人大常委会　　　B.全国人民代表大会
C.街道办事处　　　　　D.国务院

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