18. (单选题) 确定公务员工资的平衡比较原则是指( )(本题2.0分)
A. 公务员与系统外相当人员的比较
B. 公务员与系统内相当人员的比较
C. 公务员与系统外所有人员的比较
D. 公务员与系统内所有人员的比较

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