案例二：

某市化工厂和造纸厂分别位于大清河的两岸，其中，化工厂位于王某承包的养鱼塘东邻不到５００米处的大清河南岸，造纸厂则与化工厂基本相对位于大清河北岸。大清河是一条由东向西流动的季节性河流。由于两厂向河水排放的工业废水都是经过净化处理的，所以对大清河没有危害。２００２年夏季，降水减少，河水水位下降，使得河水净化能力减弱。为此，该市环保局提醒两家企业，要它们采取妥善措施。当年７月２６日，王某引大清河的水入养鱼塘。由于河水流量不足，致使不能充分稀释工业废水，特别是两厂不同的废水经化学反应生成有毒物质。因此造成鱼苗大量死亡，直接经济损失达１３万元之多。为此，王某向环保局反映，要求两家企业承担责任。

问：

（1）两家企业是否应当对该污染损害事件负责？依据是什么？

（2）环保局对两家企业分别给予罚款５０００元行处罚，你认为环保局作法正确吗？

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