39、(多选、2.5分)
建设工程招标必须编制标底。 编制标底时需要考虑（　　） 等相关内容。

A、人工、 材料的价格变动
B、机械台班的价格变动
C、施工场地的布置和安排
D、优良工程相应增加的费用
E、有充足的劳力和资金

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