再贴现率的调整主要着眼于短期供求均衡，存在一定的局限性。下列不属于其局限性的是（ ）。
选择一项：
A. 主动权并非只在中央银行
B. 能避免金融机构的道德风险
C. 是中央银行利率
D. 调节作用有限

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