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下列选项中属于行政指导性质的行为是(   )
(A) 国务院法制局拟定的国务院年度立法规划
(B) 国务院发布的《XX年产业发展政策纲要》
(C) 公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定
(D) 环保局责令超标排污企业限期整改的通告

参考答案