(问答题) 某县卫生局与县防疫站联合对本县食品行业进行食品卫生大检查，发现个体摊贩李某出售己过保质期的变质酱油，双方立即共同作出决定，责令李某停止销售并销毁全部变质酱油并处以罚款5000元。李某对此处罚决定不服，诉至法院，要求法院减少罚款数额。

请问：（1）本案中的被告应是谁？为什么？

（2）人民法院可以减少罚款数额吗？为什么？法院应如何处理？
(本题15.0分)

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