由于城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题（　）。


A.
土地市场存在暗箱操作；市场机制失灵


B.
城市存量土地供应失控


C.
土地投放效益失准


D.
政府土地出让程序、方法失当；土地开发低效

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