公务员保险制度存在的主要问题包括（）
选择一项或多项：
a. 公务员保险制度不健全，退休、工伤、失业保险尚未建立起来
b. 公务员保险制度缺乏规范性
c. 公务员保险基金运作流程不科学
d. 公务员保险国家资金投入过高，社会化程度过低

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