下列哪一项不是不是非政府组织在公共事业管理中的作用?

A.
非政府组织是微观的社会服务和管理职能的主要承担者.

B.
非政府组织能提高公共产品的供给效率.

C.
非政府组织有利于增强社会保障制度的能力.

D.
非政府组织通过营利为国家财政增加税收.

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