下列各项中，属于行政合理性原则具体内容的是________。

A、行政委托必须有法律依据
B、行政行为必须基于正当考虑基础上作出
C、行政职权必须基于法律的授予才能存在
D、行政主体必须依据法律行使行政职权

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